Kabotázs az EU-ban: 7 nap, legfeljebb 3 művelet és 4 nap várakozás

A Bognár Transport Kft. Gyömrőről induló Mercedes-Benz Actros flottája ponyvás és MEGA szerelvényekkel, valamint hűtős autókkal közlekedik, elsősorban Németország és Spanyolország felé. A visszfuvar szervezésénél sokszor szóba kerül a kabotázs, vagyis a fogadó tagállamban ideiglenesen végzett, díj ellenében teljesített belföldi fuvar. A szabályokat az 1072/2009/EK rendelet 8. cikke rögzíti, amelyet az 1. mobilitási csomag részeként az (EU) 2020/1055 rendelet módosított. Az Európai Bizottság „Rules on cabotage as applicable from 21 February 2022” című kérdés-válasz anyaga ezek gyakorlati értelmezését foglalja össze.

Mikor kezdhető? A Bizottság anyaga szerint közösségi engedéllyel rendelkező fuvarozó – harmadik országbeli gépkocsivezető esetén járművezetői igazolvánnyal – csak akkor kezdhet kabotázst egy tagállamban, ha előtte nemzetközi, határon átnyúló fuvart teljesített. A beérkező fuvar teljes rakományát le kell rakni: ha több küldeményből áll, a kabotázs csak az utolsó lerakás után kezdődhet, akár még a lerakás napján.

Hány művelet fér bele? A beérkező nemzetközi fuvart legfeljebb 3 kabotázsművelet követheti. Egy művelet elvben több felrakó- és lerakóhelyet, illetve több fuvarlevelet is tartalmazhat, de a Bizottság szerint a tagállamok ezt korlátozhatják, ezért mindig a pontos nemzeti szabályt érdemes ellenőrizni. Nyerges szerelvénynél a vontató számít: a kabotázst az a gépjármű végezheti, amely a beérkező nemzetközi fuvart teljesítette, a pótkocsi viszont lehet másik.

Hogyan számít a 7 nap? Az anyag szerint a rendeletben szereplő napok naptári napok, nem 24 órás időszakok. A 7 napos időszak a beérkező fuvar utolsó lerakását követő nap 0 órájától indul, és az utolsó kabotázsművelet utolsó lerakásának legkésőbb a hetedik nap 23:59-ig meg kell történnie. A Bizottság példája szerint ha a beérkező fuvar hétfőn zárul, a kabotázsnak a következő hét hétfő végéig be kell fejeződnie. Ahol erre az időszakra ünnepnap vagy forgalmi korlátozás esik, ott a kabotázsra a gyakorlatban kevesebb idő juthat.

Mi a 4 napos várakozás? Az 1072/2009/EK rendelet 8. cikk (2a) bekezdése szerint ugyanazzal a járművel ugyanabban a tagállamban a kabotázs végét követő 4 napon belül nem lehet újabb kabotázst végezni. A Bizottság szerint ez a szabály tagállamonként külön indul, akkor is, ha ott csak egyetlen kabotázsművelet volt. A számítás itt is naptári napokban történik: ha az utolsó kabotázs hétfőn zárul, a várakozási idő pénteken éjfélkor jár le, és szombat 0 órától lehet újra kabotázst végezni abban az országban.

Mit szabad a várakozás alatt? Az anyag szerint a 4 nap alatt másik tagállamban lehet kabotázst végezni, és az érintett országba vagy onnan indulva nemzetközi fuvart is lehet teljesíteni, illetve át lehet haladni rajta, csak újabb kabotázst nem. A Bizottság a hétvégék és ünnepnapok számításáról is ad iránymutatást az uniós határidő-számítási szabályok alapján.

Mi változott a visszatérési szabálynál? A Bizottság ugyanazon témájú oldala jelzi, hogy az Európai Unió Bírósága 2024. október 4-i ítéletében megsemmisítette azt a szabályt, amely szerint a nemzetközi fuvarban használt járműveknek nyolchetente vissza kellett térniük a fuvarozó székhelye szerinti tagállam működési központjába. A Bizottság szerint ez a rendelkezés semmisnek és nem alkalmazandónak tekintendő.

Mit jelent ez a megbízónak? Ha visszfuvart vagy belföldi fuvart kér egy külföldön tartózkodó szerelvénytől, érdemes számolni azzal, hogy a kabotázs ideje és száma korlátozott, és a fogadó tagállam saját részletszabályai is számítanak. A Bizottság anyaga maga is jelzi, hogy nem kötelező erejű, és az uniós jog hiteles értelmezésére csak az Európai Unió Bírósága jogosult; a konkrét előírásokat mindig a hatályos jogszabályból és az illetékes hatóságnál érdemes ellenőrizni.